首页财产投资正文 当局投资项目终身卖力 近日国务院办公厅发布《关在深化投资审批轨制鼎新的定见》，实施当局投资项目决议计划终身卖力制，旨于扩展有用投资，也为创投行业敲响警钟。 2026-04-21 08:40 ·投资界周美人 AI投资人解读· 国务院办公厅发布《定见》，旨于优化投资审批权限配置等，出力扩展有用投资。此中，实施当局投资项目决议计划终身卖力制，将有力督促各级当局部分科学决议计划。《定见》还有提出强化政策协同联动等举措，有望减缓产能多余抵牾。· 当局资金已经成为中国一级市场最活跃的出资主体，国资卖力人投资决议计划压力年夜。虽相干政策对于“尽职免责、宽容掉败”等做了新摸索，但仍需对于投资怀有畏敬之心。总结：《定见》对于当局投资项目审批等提出鼎新要求，有助在规范投资。鉴在当局资金于创投行业的主要性，行业需顺应新变化，从业者要畏敬投资，审慎决议计划，提防危害。内容由AI天生，仅供参考

近日，国务院办公厅发布《关在深化投资审批轨制鼎新的定见（国办发〔2026〕13号）》（如下简称《定见》）。傍边激发存眷的是——

实施当局投资项目决议计划终身卖力制，对于背规决议计划造成庞大丧失、卑劣影响的带领职员及直接责任职员要严厉究查责任。

行至当下，当局资金已经成为中国一级市场最活跃的出资主体。这次《定见》出炉，悄然间也为创投从业者敲响一记警钟。

国办最新文件

实施当局投资项目决议计划终身卖力制

总体来看，本次《定见》旨于进一步优化投资审批权限配置、晋升投资办事便当度、强化投资项目全历程羁系，出力扩展有用投资。

此中，优化当局投资项目审批权限配置位列鼎新首项。《定见》要求，厘清中心当局投资项目审批权限及职责界限。增强对于重点地域及重点范畴当局投资项目的提级论证治理，提防处所当局债务危害。

于严酷当局投资项目审批治理方面，《定见》提出，规范实施审批治理的项目规模，对于应由当局采纳直接投资、本钱金注入方式投资及本色性负担归还责任的项目，严禁经由过程国有企业等以企业投资项目批准或者存案情势规避当局投资项目审批。

这一举措，有望堵住“将当局投资项目包装为国企投资项目融资设置装备摆设”的缝隙，进一步剥离处所国企的当局融资本能机能，防止新增处所当局隐性债务。

更为要害的是，《定见》明确，实施当局投资项目决议计划终身卖力制——对于背规决议计划造成庞大丧失、卑劣影响的带领职员及直接责任职员要严厉究查责任。

印象中，“决议计划终身卖力制”于投资审批范畴尚属初次明确写入。这象征着，当局投资决议计划责任再也不随任期闭幕而消散，“谁决议计划，谁卖力”，将有力督促各级当局部分科学决议计划、固守准确政绩不雅，防止短视的“政绩工程”、“形象工程”。

“可以看到，源头管控是投资审批轨制鼎新的首要抓手，周全奉行投资决议计划终身卖力制，将从底子上遏制各类投资乱象，切实压实各环节主体责任，确保当局投资资金精准投放、高效利用，从源头守住投资安全底线。”国度成长鼎新委经济体系体例与治理研究所研究员李红娟于接管媒体采访时暗示。

《定见》还有提出，强化企业投资治理政策及财产政策、要素资金治理政策的协同联动。对于无序竞争问题凸起的财产范畴，经国务院赞成可实施暂停批准、存案等姑且性调控办法，并明确详细要求、时限、操作方式等。经由过程这一举措，产能多余抵牾有望获得有用减缓，各种资源将向优质项目与上风范畴集中，进而动员财产步入良性轮回、迈向高质量成长。

此外，于进一步晋升投资审批效能、规范项目招标投标治理、增强项目设置装备摆设实行治理、压实项目全历程羁系责任、健全投资项目评价系统、增进鼎新协同跟尾方面，《定见》都悉数提出了要求。

连结畏敬

这一幕在中国创投行业而言，一样敲响警钟。

时至今日，当局资金已经成为一级市场的主要支撑。清科研究中央数据陈诉显示，截至2025年，我国累计设立当局投资基金2164只，总方针范围约11.08万亿元，累计已经认缴范围约7.19万亿元。据统计，2025年国有控股及国有参股LP的合计披露出资金额占比达85.5%。

换言之，VC/PE超八成的资金来自国资。这一幕正于深刻地影响着中国创投生态，最近几年来一级市场从募资到投资、从治理到退出各个环节，都发生了一系列布局性变迁。

硬币的另外一面是，“保值增值”是国资的自然属性。为防止国有资产流掉，传统查核系统中“不成吃亏”被视为一条红线，一旦发生吃亏，相干责任人可能面对问责。是以于面临投资决议计划时，国资卖力人往往蒙受着巨年夜的压力。

工作已经经最先变化。

这两年，岂论是2025年的《关在促成当局投资基金高质量成长的引导定见》，即“国办一号文件”，还有是同年末国务院国资委发布的《中心企业背规谋划投资责任究查实行措施》，抑或者是本年1月，国度成长鼎新委会同财务部、科技部、工业及信息化部结合发布的《关在增强当局投资基金结构计划及投向引导的事情措施》等，都对于“尽职免责、宽容掉败”、“投向范畴负面举动清单”等层面做了新的摸索。

云云种种，中国创投行业来到一个拐点。正如前海母基金董事长靳海涛所言，虽然创投行业面对挑战，可是有中心的撑持，有中国成长的年夜趋向，咱们终将比及下一个春季。须知道，创投行业的成长对于中国至关主要。

即便云云，警钟依旧长鸣——永远对于投资怀有畏敬之心，花好每一一分钱。

如下为《定见》全文——

本文来历投资界，作者：周美人，原文：https://news.pedaily.cn/202604/562950.shtml

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